园区在不断演进和发展的过程中，由于国家双碳政策的持续深化、入驻产业体系的复杂化、用能需求持续增加、涉及的管理服务业务愈发多样化、企业和周边对于园区的绿色低碳需求也愈发强烈，园区原先的基础设施和服务能力与社会绿色低碳高质量发展之间的矛盾愈发突出，面临新的挑战与机遇。

一、园区零碳转型的挑战

挑战一：园区零碳转型和资金缺口之间的矛盾需要合理调节园区的能源清洁化部署、管理智慧化升级等零碳转型建设所需的资金投入远远高于普通园区建设，面临着基础设施低碳建设难、绿色新兴企业引入难、传统产业低碳转型难、绿色智慧化运营管理难等一系列问题。2013年以来，全球每年约有3000亿美元的投资流入可再生能源领域，其中中国、美国和欧洲的投资规模位居全球前列。除此之外，数字化转型在大规模的需求升级下，全球技术投资额中的占比将超过50%。 宜昌某以新能源产业为主要集群的绿色低碳示范园区投资规模超过300亿元；无锡某产业园探索零碳转型，在转型初期已投入超百亿资金用于低碳产业布局；蒙苏工业园区将100亿投资用于建设储能及动力电池项目。目前，根据政策激励，园区的零碳转型可通过气候投融资和绿色低碳园区REITS等新型投融资模式支撑资金需求。然而，绿色投融资仍处于起步阶段，绿色融资模式尚不成熟，绿色融资规模有限，绿色投资项目质量良莠不齐，难以满足园区零碳转型的资金缺口。园区也可通过项目融资来获取资金支持，与具有社会责任感的绿色低碳投资者开展合作关系，引入社会资本。但考虑到园区的零碳转型具有探索性，投资者需有较强能力承担基础设施建设和后续运营风险，对绿色市场投资者的要求较高。如何兼顾园区零碳建设和资金保障将成为园区零碳转型的一大挑战。挑战二：园区零碳技术和基础设施难以在短期内更新迭代现阶段，大部分产业和能源基础设施对传统化石能源仍高度依赖，清洁能源受到技术和成本等方面的因素制约尚且无法大规模普及使用，能源结构的优化转型还需要技术的进一步发展以及政策的大力支持。电力作为主要产业用能，其背后的能源供应现阶段仍以煤炭等化石能源为主，但随着相关新能源激励政策的陆续出台以及相关技术的逐步成熟，清洁能源的市场份额正初步提高。此外，如何在提高园区能源利用效率的同时平衡园区稳定发展也是园区零碳转型的一大难题。园区从规划到成熟往往需经历漫长的过程，在基础设施、招商引资、产业运营和商业配套健全后形成稳定的良性循环，并具有一定的规模效应。园区内的运营技术和基础配套的微小变化将扰动园区全局的稳定状态，造成不同程度和不同类型的风险。零碳转型的过程中，园区内的基础设施须有规划地进行逐步更新，充分排摸园区减排潜力，科学开展技术创新，将高效储能、氢能、智慧微电网等相关绿色技术循序渐进地引入园区合理应用，提高园区运营能效水平，避免运动式减碳，稳步推进园区零碳转型。

CCUS相关技术可从另一侧对产业用能排放的二氧化碳进行捕集、封存和利用，消纳不可避免的温室气体排放。考虑到短期内中国的能源结构难以改变，CCUS是园区实现零碳转型的重要技术手段。但就目前而言，CCUS技术仍处于探索验证阶段，尚缺乏大规模系列化的CCUS系统，安全性和经济性都有待观察。

挑战三：园区的零碳发展需要顶层统筹和科学决策园区作为产业单元聚集发展的区域具有一定的独立性，完善的内部管理制度是园区维持较长生命周期的关键。园区的零碳转型需要园区管理兼备中远期的顶层统筹设计和对各个单元零碳发展的科学决策，且兼顾园区零碳可持续发展洞察园区内外生态，实时跟进市场变革，捕捉城市、国家乃至全球政策动态，加强资源要素配置，稳步引导园区实现零碳转型，与社会可持续协作。发展起步较早的园区往往在初期的顶层设计中缺乏前瞻性规划，管理系统碎片化，管理水平提高空间有限，难以实现双碳背景下园区零碳化转型的平滑过渡。目前，园区管理呈现智慧化发展趋势，以5G、人工智能、大数据和工业互联网等数字化智慧化手段对园区管理效率、园区服务等方面进行迭代升级。然而，如何利用数字化智慧化手段，有效结合国家双碳目标，着手当下低碳改造，落点未来零碳生态，进行远期的统筹规划并设计高效管理系统，实现园区全生命周期的可持续发展，带动区域共同落实双碳目标，将是园区管理的关键所在。

二、园区零碳转型的机遇机遇一：国家双碳战略提供零碳驱动力

在全球趋势和相关政策的影响下，碳达峰碳中和已成为国家实现可持续发展的重要举措。无论是国家统筹部署，还是区域战略研究，如何科学落实双碳目标都是一项重要议题。考虑到园区碳排放在全国双碳工作中的重要地位，园区将是国家降碳减排工作的关键靶点。目前，国家和各省市发布了一系列顶层文件和区域性规划，为园区零碳转型提供了强有力的政策支撑和良好的发展环境。

机遇二：聚焦区域性载体打造零碳技术平台

园区园区作为企业和产业聚集的区域性载体，可充分利用自身的平台优势，打造清洁能源体系，提高园区用能效率，智慧升级管理手段，探索高效储能、氢能、智慧微电网、CCUS等先进的零碳或负碳技术规模化利用，提高技术可行性，降低技术应用成本。批量帮助园区内企业搭载技术平台优势，提高用能效率，同时获得额外的减排利润。机遇三：联通多样化渠道簇集绿色资本助力

双碳战略下绿色金融蓬勃发展，资本市场对绿色项目的支持力度持续加大，绿色产业将有更多机会获得绿色投融资机会。园区零碳转型的过程中可充分吸纳社会资本和金融机构的绿色力量，凭借绿色投融资、REITS等渠道，获得资本倾斜。同时，也可进一步刺激绿色金融市场的活跃度，双向赋能，绿色发展。

机遇四：携手合作伙伴打造社会零碳生态

在全在全球可持续发展的大环境下，绿色转型是产业发展的必经之路。先行探索零碳园区建设有助于提升自身竞争力，重塑市场定位，吸引绿色合作伙伴。目前，园区的绿色建设和试点大多处于低碳和近零碳阶段，在此基础上率先探索零碳园区建设，将带动产业链整体生态向双碳目标大迈一步，在行业内打造创新性、引领性、示范性零碳场景，同时开拓国内外市场，形成有影响力的零碳生态平台。

在全球可持续化发展的大趋势和国家高质量发展大战略下，园区已然成为推动产业绿色升级的关键载体。在融贯零碳理念的同时，园区需谨慎思考资金、技术和管理等在零碳转型过程中带来的多重挑战，在尚不清晰的零碳道路中摸索适应自我特色的路径模式并持续优化升级，推动社会绿色发展。同时，园区也需正确认识和把握零碳转型战略的发展优势，科学利用政策优势、创新发展技术优势、合理融通资本优势、强化联通生态优势，看到挑战和困难背后零碳实践和发展的广阔蓝海，积极承担引领生态零碳升级的时代重任，构建与社会紧密联结的可持续发展新格局。