地方专项债作为地方政府的重要融资渠道,在2022年出现了爆发式高增长,光上半年即补发了3.5万亿元。截止2022年8月,广东年内发行量达4864亿元,山东3583亿元,江苏3156亿元,河南2960亿元……全国其他城市也在积极推进发行中。
2022年8月16日,李克强总理在深圳主持召开经济大省政府主要负责人座谈会时强调:“当前地方专项债余额尚未达到债务限额,要依法盘活债务限额空间,并用好已发行的地方专项债和政策性开发性金融工具。
值得关注的是2022年地方专项债重点支持中新增的几个类别,新基建尤为显眼,如具有公益性且有一定收益的信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施项目。很多新发的新基建和具有一定运营运维能力的信息基础设施以智慧灯杆为载体,来构建可发行的地方专项债,这也成为智慧灯杆规模化的机会窗口。如何做好智慧灯杆规模化建设的投资收益覆盖率问题是发地方专项债的核心,从“投入和产出”模型看,关键在三点:
1、能解决“少投多产”的地方产业配套政策。 智慧灯杆的建设聚焦甩项并项相关政策,运维在于统一运维相关要求,运营则是需求整合购买服务相关政策等。2、能解决专业建设和运营的平台公司,促成一套可行的运作模式。如地方国资平台公司和专业运营公司合资,建设并运营。 3、能解决刚需和高性价比的智慧灯杆系列产品。解决刚需要求智慧灯杆系统架构采用面向未来自进化的云边协同架构,实时管控及事中处置;再是关注数据共享,用智慧灯杆辅助网格员/城管员/交警/保安实时处置一些城市管理现场场景。